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【小七说AI|热点特辑】综述:德国人工智能发展与政策解读

时间:2019-07-11 来源:开新视界

2018年11月15日,德国联邦政府正式发布了人工智能(AI)战略,打造“AI Made in Germany”品牌,从而将人工智能的重要性提升到了国家的高度。图为战略白皮书的封面(“人工智能”在德语中叫做Künstliche Intelligenz)。 



文件中指出,德国人工智能发展水平相对滞后,尤其是广大中小型企业仍然没有任何人工智能领域的专业知识。德国总统默克尔表示,人工智能要有“德国制造”(AI made in Germany)。而这将是德国未来繁荣的先决条件,也是自己任期内的一个重要任务。“在人工智能方面,德国还不能被称为世界的领导者。因此,我们的目标是“德国制造”也成为人工智能领域的一个品牌。” 



一、德国人工智能战略政策汇总

从上世纪的工业机器人,到如今的工业4.0,德国的人工智能发展起步较早,并且特点是注重生产端,提升生产效率。

德国政府在工业机器人发展的初级阶段发挥着重要作用,20世纪70年代中后期,德国政府在推行“改善劳动条件计划”中,强制规定部分有危险、有毒、有害的工作岗位必须以机器人来代替人工,为机器人的应用开启了初始市场。

其后,产业需求引领工业机器人向智能化、轻量化、灵活化和高能效化方向发展。2012 年,德国推行了以“智能工厂”为重心的“工业4.0计划”。

2018年7月18日,德国联邦政府内阁通过了题为《联邦政府人工智能战略要点》的文件。文件中表示,德国应当成为全球领先的人工智能科研场,在这方面尤其需要通过将研究成果广泛而迅速地转化为应用,并实现管理的现代化。 



二、人工智能战略解读

政策内容:为了缩小与中美软件创新领域的差距,到2025年为止,德国政府将投入30亿欧元,主要举措包括建设人工智能中心、研发更贴近中小企业的新技术、扶持初创企业及规划建设欧洲人工智能创新集群等。德国政府将建立由12个AI研究中心组成的全国创新网络,并在相关领域增加至少100个教授职位,在大学中推广AI。德国还将和法国一起打造人工智能 创新集群,每年至少给1000家公司提供培训。在增加政府运算的同时,也会广泛吸引社会资本的参与。

德国人工智能战略有如下的三大特点:

1.  全面思考了人工智能对社会各领域的影响;

德国政府致力于为其人工智能的发展和应用打造一个整体的政策框架,具体包括三个方面: 提升国家竞争力、为公众谋福利、强调数据保护领域的法律和制度。

为了提升国家竞争力,德国政府将建立由12个AI研究中心组成的全国创新网络,并在相关领域增加至少100个教授职位,在大学中推广AI。德国还将和法国一起打造人工智能创新集群,每年至少给1000家公司提供培训。在增加政府运算的同时,也会广泛吸引社会资本的参与。 

德国国家战略声明:我们的AI发展是负责任的、要为公众谋福利。因此,任何技术工具的开发都必须“以人为中心”。作为国家教育战略的一部分,将为一线工人提供广泛的培训。同时,也把造福环境和气候放在战略目标的核心,并在相关领域启动50个“灯塔应用”(示范项目)。

在人工智能战略的实施中,德国将通过广泛的社会对话,在道德、法律、文化等方面将其纳入社会,确保数据保护领域的合规。为此,联邦政府会和数据保护监管机构及商业协会召开圆桌会议,共同制定AI系统的应用准则和相关法律,保护个人和企业的数据安全。

在国家战略中,德国清楚地区分了“强人工智能”和“弱人工智能”。按照其定义,“强人工智能”是指AI在各个领域全面达到(甚至超过)了人类的智能水平,而弱人工智能则只是在某个专业领域达到了较高的水准。德国明确地将其战略聚焦于“弱人工智能”。

2.  定量分析了人工智能给制造业带来的经济效益;

德国长久以来都以制造业立国,在这方面有着深厚的积累。在人工智能时代,它也希望继续保持自己在制造业方面的世界领先地位。因此,德国政府对AI和制造业的相关性进行了专项研究,并发布了多项定量指标。

人工智能给德国制造业带来的红利在未来五年中就会清楚地体现出来:平均每年带来约0.7个百分点的增长,并且累计附加值超过300亿欧元。对于制造业企业而言,人工智能的应用将在未来五年之内大范围普及。并且,如同今天的专业税务/法律服务一样,AI服务的外包也会成为常态。

3.  重视AI在中小企业中的应用。

德国政府一向都非常重视中小企业(Mittelstand),在人工智能领域也不例外。德国的中小企业,从规模角度讲是年营业额在5000万欧元及雇员总数在500人以下的企业(其中雇员人数在9人以下,年营业额在100万欧元以下为小型企业)。中小企业约占德国企业总数99%,拉动了62%左右的就业,占据德国全部经济输出的52%。

 德国联邦经济事务部长Peter Altmair说:“人工智能正在成为现实 – 对中小企业来说也是如此。”通过德国各地的25个“中小企业4.0能力中心”(Mittelstand 4.0 Kompetenzzentren),德国将为这些企业在数字技术和商业模式方面提供支持,助其为AI时代作好准备。


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